Новости Комитета

Нужно увеличить эффективность мер по социальной адаптации лиц, находящихся в исправительных учреждениях — А. Кутепов

Отсутствие работы после освобождения из колонии является основным препятствием для возвращения отбывшего срок к нормальным условиям жизни, отметил сенатор.


Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов Кутепов
Андрей Викторович
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
Кутепов Андрей Викторович
провел совещание по вопросам социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях.

«Как правило, отсутствие работы после освобождения из колонии является основным препятствием для возвращения отбывшего срок к нормальным условиям жизни. Особенно это характерно для молодежи, подростков, граждан которые к моменту осуждения не получили никакой профессии, и, конечно, для женщин с детьми», — сказал глава Комитета СФ.

Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»
Андрей Кутепов
Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»
Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»
А. Кутепов и В. Полетаев
Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»
Д. Шатохин и А. Кутепов
Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»
Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»

Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»

1 из 9

Андрей Кутепов

2 из 9

Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»

3 из 9

Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»

4 из 9

А. Кутепов и В. Полетаев

5 из 9

Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»

6 из 9

Д. Шатохин и А. Кутепов

7 из 9

Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»

8 из 9

Совещание «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях»

9 из 9

Как сообщил сенатор, в апреле этого года Правительство РФ приняло федеральную целевую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы», период реализации которой 2018 – 2026 годы. В настоящее время в исправительных учреждениях содержатся 264 тыс. осужденных, не обеспеченных работой. Согласно статье 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения.

«Но, к сожалению, трудовых мест не хватает. Чаще не хватает возможностей для полной загрузки мощностей учреждений ФСИН. Причина — нехватка собственных средств колоний для развития производства, продукция которого будет востребована», — подчеркнул Андрей Кутепов.

На уровне субъектов оказывается поддержка производственной деятельности исправительных учреждений. При этом, по словам сенатора, в связи со сложной экономической ситуацией в последние годы отмечается существенное сокращение средств, выделяемых на региональные программы.

«Роль играет и отсутствие у осужденных мотивации к труду. Не в последнюю очередь это обусловлено очень низкой заработной платой осужденных. Кроме того, перечень видов трудовой деятельности, к осуществлению которых допускаются осужденные, не велик. Особенно ограничен выбор у заключенных женщин. В ходе встреч на региональном уровне поднимался вопрос о необходимости расширения круга профессий для осужденных, особенно женщин», — сказал председатель Комитета СФ.

Андрей Кутепов привел статистические данные, обозначенные в федеральной целевой программе. По словам сенатора, при исправительных колониях функционируют 574 центра трудовой адаптации осужденных, 69 учебно- и лечебно-производственных (трудовых) мастерских, действующих при воспитательных колониях и лечебных исправительных учреждениях. Основные типы производств в уголовно-исполнительной системе — это швейное и обувное производство, металлообрабатывающее и деревообрабатывающее производство.

«Однако все это малоквалифицированные виды работ. Низкая квалификация плюс фактор наличия уголовного наказания создают проблемы трудоустройства бывших заключенных. Отсюда рецидивы и потеря трудоспособных, молодых людей. Частично проблемы организации труда осужденных можно решить путем привлечения к этому предпринимателей. ФСИН ведет работу с Торгово-промышленной палатой России в данном направлении и в ряде регионов этот опыт имеет хорошие результаты», — отметил Андрей Кутепов.

Участники совещания обсудили вопросы повышения эффективности мер по социальной адаптации лиц, находящихся в исправительных учреждениях.

В частности, рассматривался проект федерального закона «О внесении изменений в статью 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», направленный на увеличение количества трудоустроенных осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы за счет повышения мотивации к труду. Документ подготовлен Андреем Кутеповым по итогам встречи с руководством УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В совещании приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Полетаев, Полетаев
Владимир Владимирович
представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай
Полетаев Владимир Владимирович
члены того же Комитета — Эдуард Исаков Исаков
Эдуард Владимирович
представитель от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Исаков Эдуард Владимирович
и Сергей Фабричный, Фабричный
Сергей Юрьевич
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области
Фабричный Сергей Юрьевич
член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин, Шатохин
Дмитрий Александрович
представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Коми
Шатохин Дмитрий Александрович
представители Общественной палаты РФ, ФСИН России, Министерства труда и социальной защиты РФ, торгово-промышленных палат регионов.