Сенатор провел совещание, посвященное подготовке к внесению в Государственную Думу проекта федерального закона о расширении случаев применения домашнего ареста.
Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей
Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
провел совещание, посвященное подготовке к внесению в Государственную Думу проекта федерального закона о расширении случаев
применения домашнего ареста.
Участники мероприятия обсудили проект федерального закона «О внесении изменений в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Законопроект позволяет применять домашний арест вместо заключения под стражу в отношении подозреваемых в совершении преступления граждан, имеющих малолетних детей и являющихся их единственным родителем, и беременных женщин.
Как подчеркнул Андрей Кутепов, в России уже несколько лет проводится работа по гуманизации уголовного законодательства. «Президент РФ не раз отмечал, что уголовная ответственность за преступления небольшой тяжести приводит к тому, что люди, которых осудили за подобные незначительные преступления проходят «печальную и далеко не всегда самую эффективную школу жизни».
Сенатор отметил, что
проделанная за последние годы работа позволила сократить количество осужденных
почти на 300 тысяч человек. «Особую
важность имеет то влияние, которое заключение под стражу в процессе
следственных действий и судебных разбирательств оказывает на близких
родственников осужденного и, прежде всего, на детей. Заключение под стражу
является самой суровой мерой пресечения», — сказал Андрей Кутепов.
По словам сенатора, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей, Пленумом Верховного Суда, общественными наблюдательными комиссиями не раз отмечалось, что применение этой меры является избыточным.
«В случае наличия несовершеннолетних детей лишение свободы их матери или единственного родителя — отца, даже на небольшой срок, приносит им огромный вред. Кроме того, ребенок может оказаться на попечении других людей или помещен в соответствующее учреждение, что, безусловно, отразится на психике ребенка», — отметил парламентарий.
Учитывая, что арест – это стресс не только для родителя, но и в первую очередь для ребенка, законопроектом предлагается применять рассматриваемую меру пресечения в отношении беременных женщин, женщин, имеющих малолетних детей, и мужчин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет и являющихся единственным родителем, только в исключительных случаях. К ним относятся обвинения в совершении особо тяжких преступлений; преступлений против жизни, здоровья, свободы, половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних; некоторых преступлений против общественной безопасности; преступлений террористической направленности.
Как отметил Андрей Кутепов, в остальных случаях заключение под стражу к обозначенной категории лиц применяться не должно. «Вместо заключения под стражу применению подлежит иная менее суровая мера пресечения».
В ходе совещания высказывались предложения, направленные на доработку и совершенствование проекта федерального закона.
В совещании приняли участие представители Верховного суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел России, Следственного комитета РФ, Общественной Палаты РФ, ФСИН России, судов и правоохранительных органов.