Сенаторы и эксперты обсудили практику применения действующего нормативно-правового регулирования работы с обращениями граждан.
Председатель
Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации
парламентской деятельности Вячеслав
Тимченко
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
в приветственном слове отметил необходимость проанализировать опыт
Общественной палаты по работе с обращениями граждан, чтобы наметить ориентиры в законотворческой работе на ближайшую перспективу.
«Право граждан на обращение к субъектам публичной власти закреплено в статье 33 Конституции. Столь высокий статус не случаен. Это право обеспечивает реализацию ряда основополагающих прав личности и ключевых общественных интересов», — подчеркнул Вячеслав Тимченко.
Вячеслав Тимченко отметил, что Конституционный Суд назвал право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления инструментом взаимодействия личности и публичной власти, которое в силу статей 2, 15, 17, 18 и 45 Конституции должно обеспечиваться законодателем, устанавливающим эффективный механизм его реализации и защиты. Сенатор предложил особое внимание уделить коррупционным факторам, имеющим место при взаимодействии граждан и чиновников, и призвал к их внимательному изучению с дальнейшим принятием системных решений для устранения.
Модератор совещания – председатель подкомитета по противодействию коррупции, этике и применению института парламентской неприкосновенности, общественному контролю Комитета СФ Вадим Соколов обратил внимание, что «негативные последствия плохо организованной работы с обращениями граждан не ограничиваются только лишь формированием кризиса доверия, снижением эффективности государственной власти — это подрывает авторитет институтов и существенно снижает эффективность государства в целом».
«Сформированная в России система нормативно-правового
обеспечения работы с обращениями граждан актуальна, динамична, восприимчива к новым вызовам и соответствует требованиям международной правовой среды», —
подчеркнул сенатор, отметив, что ее развитие осуществляется с учетом предложений
и рекомендаций научного и экспертного сообщества и подкрепляется различными
механизмами реализации законодательства.
В ходе совещания выступили первый заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Вячеслав Бочаров, представители комиссий Общественной палаты РФ, Министерства юстиции РФ, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Института общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, эксперты и общественные деятели.
Участники обсудили проблемы применения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации при рассмотрении отдельных обращений; организацию работы с обращениями, поступающими в Фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями «Круг добра»; актуальные вызовы в цифровой среде при обеспечении равенства прав граждан при подаче ими обращений в органы публичной власти; вопрос о пределах применения средств автоматизации и искусственного интеллекта при работе с обращениями граждан.
«Все материалы совещания после обобщения будут
использованы в дальнейшей работе Комитета», — отметил Вадим Соколов
Соколов
Вадим Вячеславовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Орловской области
по окончании мероприятия.