Мы готовы к дальнейшему конструктивному диалогу с докладчиками КМРВСЕ – С. Горячева

В Страсбурге (Франция) проходит 37-я пленарная сессия Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ), представляющего свыше 200 тысяч региональных и местных органов 47 стран-членов Совета Европы.

В сессии принимает участие делегация Российской Федерации, в состав которой входят председатель Комитета Света Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, Мельниченко
Олег ВладимировичГубернатор Пензенской области первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Светлана Горячева Горячева
Светлана Петровнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Приморского края и заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Перминова. Перминова
Елена Алексеевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Курганской области

В ходе продолжающейся сессии КМРВСЕ ключевым пунктом повестки дня стало принятие рекомендации и доклада о местной и региональной демократии Российской Федерации на предмет исполнения в стране положений Европейской хартии местного самоуправления, ратифицированной Российской Федерацией в 1998 г.

Российское законодательство на федеральном и региональном уровнях предусматривает широкий спектр форм участия граждан в государственных делах

Как рассказала Светлана Горячева, главный вывод докладчиков Конгресса — Я. Винена (Нидерланды) и С. Диксона (Великобритания) – заключается в том, что за период с 2010 года (когда осуществлялся предыдущий мониторинг) Россия успешно продвинулась по пути развития демократии на местном и региональном уровнях. Принятию рекомендации и доклада предшествовала масштабная аналитическая работа. В октябре 2018 года и марте 2019 года состоялись два мониторинговых визита докладчиков КМРВСЕ в Россию, в ходе которых прошли многочисленные встречи с представителями различных уровней власти, местного самоуправления и гражданского общества в Москве, Ленинградской области, Республик Татарстан и Чувашской Республике.

По словам сенатора, в докладе отмечается, что российское законодательство на федеральном и региональном уровнях предусматривает широкий спектр форм участия граждан в государственных делах, приводятся примеры положительного опыта и инновационные подходы различных субъектов Российской Федерации, направленные на развитие местного самоуправления. Подчеркивается соблюдение прав в сфере культуры и образования различных этнолингвистических групп в различных регионах страны.

Парламентарий отметила, что попытки членов украинской делегации выступить против принятия рекомендации не нашли поддержку большинства членов Конгресса (за проголосовали 96 человек, против – 8). Представители Украины и Грузии, выступавшие с антироссийских позиций, не смогли собрать необходимое число подписей для внесения поправок в проект рекомендации.

Обширное аналитическое выступление представил заместитель Министра юстиции Российской Федерации Сергей Быстревский в качестве представителя Правительства РФ. Он также ответил на письменные вопросы членов Конгресса и молодежных делегатов.

Активное участие в обсуждении проекта рекомендации и доклада приняли члены российской делегации, в том числе члены Совета Федерации. Светлана Горячева обратила внимание на некоторые допущенные в докладе неточности, в частности, подчеркнула решающую роль суда в вопросе отстранения губернаторами мэров от должности. «Мы выразили готовность к совместным усилиям и дальнейшему конструктивному диалогу с докладчиками и Конгрессом и после принятия рекомендации», — отметила российский сенатор.