Сенатор направил соответствующие предложения Председателю Правительства РФ.
Председатель Комитета Совета Федерации
по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
предложил систематизировать и кодифицировать закон о госзакупках.
В письме, направленном Председателю
Правительства РФ Дмитрию Медведеву сенатор призвал к совместной
работе в рамках специальной комиссии. Предложения
отраслевых объединений относительно включения положений, учитывающих специфику
закупок в каждой отрасли, могли бы быть оперативно согласованы с Правительством
РФ с учетом обобщения судебной практики и предложений органов государственной
власти регионов.
Андрей Кутепов пояснил, что результате работы с обращениями от регионов выявлен пласт проблем и вопросов, связанных с реализацией Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В результате того, что закон содержит больше общих требований, его положениями не учитывается специфика отраслей и направлений деятельности. Отдельные положения труднореализуемы и не обеспечивают бесперебойной деятельности предприятий и организаций.
«Кроме того, есть ряд ситуаций, при которых просто необходимо вводить дополнительные критерии отбора поставщиков товаров, работ и услуг, потому что отсутствие таких критериев влияет на безопасность жизни и здоровья неограниченного количества граждан. Такие критерии необходимы, например, при закупке реагентов для очистки питьевой воды», — отметил сенатор.
Андрей Кутепов указал на необходимость дополнительной систематизации и кодификации закона, дополнения его отдельными статьями или главами об особенностях закупок в отдельных сферах и отраслях. «Охват его действия колоссален – от организации детского отдыха и деятельности учреждений ФСИН до предприятий топливно-энергетического комплекса. В каждой сфере есть свои, присущие только этой сфере, особенности как по составу закупаемых товаров, работ и услуг, так и по нюансам, возникающих в рамках таких закупок. Огромное количество поправок в закон не решает вопрос его применяемости, а только создает трудности из‑за частого изменения требований».
Систематизация и кодификация сделают закон о закупках более стабильным и применяемым, а также сократят работу Правительства РФ и профильных министерств и ведомств по рассмотрению предложений, по которым необходимо принимать отдельные постановления или распоряжения, подчеркнул парламентарий.