Заседание Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности провел А. Кутепов.
Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей
Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
провел заседание, на котором рассматривался проект федерального
закона «О внесении изменения в статью 17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Законопроектом, который внесен депутатом Государственной Думы Владимиром Сысоевым, предлагается установить административную ответственность за нарушение порядка и сроков рассмотрения парламентских и депутатских запросов депутатов всех уровней власти.
В частности, предусматривается наложение на должностных лиц государственного или муниципального органа, организации или общественного объединения штрафа в размере от 5 до 10 тыс. руб. за невыполнение законных требований депутатов всех уровней и члена Совета Федерации, за несоблюдение указанными должностными лицами установленных сроков предоставления информации и порядка рассмотрения запросов указанных лиц.
Таким образом, установленный в настоящее время диапазон размера штрафа за аналогичные нарушения предлагается увеличить с 2–3 до 5–6 тыс. рублей.
Как отмечалось на заседании профильного Комитета СФ, согласно действующему законодательству штрафы налагаются на соответствующих должностных лиц в случае невыполнения либо ненадлежащего выполнения запросов, обращений и законных требований только федеральных парламентариев. Установление же на федеральном уровне аналогичной нормы в отношении региональных и муниципальных депутатов, статус которых находится в ведении субъектов РФ и местного самоуправления, неправомерно, так как противоречит положениям статьи 73 Конституции РФ.
В связи с этим Комитет СФ не поддержал концепцию проекта федерального закона.
В ходе заседания также обсуждался проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации». Документ внесен в ГД парламентом Кабардино-Балкарской Республики.
Законопроектом уточняется порядок формирования общественных палат субъектов РФ и устраняется противоречие, существующее между положениями законодательства, регулирующими деятельность федеральных и региональных общественных палат.
Так, действующим законом предусмотрено, что к выдвижению кандидатов в члены общественной палаты субъекта РФ не допускаются некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за три года до истечения срока полномочий данного органа. Однако для Общественной палаты РФ законодательством установлен иной срок — один год.
Предполагаемые законопроектом изменения устанавливают, что к выдвижению кандидатов допускаются некоммерческие организации, представляющие и защищающие права и законные интересы профессиональных и социальных групп в течение срока, составляющего более одного года.
Комитет СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности поддержал концепцию проекта этого федерального закона.